劉文強:樹牢總體國家安全觀 以高水平安全保障高質量發展
根據集團黨委理論學習中心組集體學習安排,認真學習了習近平總書記關于總體國家安全觀的重要論述,對總體國家安全觀的重大意義、豐富內涵、核心要義、精神實質和實踐要求有了更深刻的認識。當前,我國發展進入新階段,戰略機遇和風險挑戰并存,不確定難預料因素增多,更需要堅定不移貫徹總體國家安全觀,統籌發展和安全,以高水平安全保障高質量發展,以新安全格局服務改革發展全局。
樹牢總體國家安全觀,準確把握實踐要求
黨的十八大以來,習近平總書記提出了維護國家安全的一系列新理念新思想新戰略,構成了習近平新時代中國特色社會主義思想的“國家安全篇”,形成了以“總體”為關鍵、“十個堅持”為核心要義的科學理論體系,深刻回答了新時代國家安全的重大理論和實踐問題,為新時代新征程國家安全工作提供了根本遵循。一要提高政治站位。認真學習領會總體國家安全觀的豐富內涵與核心要義,深刻認識國家安全的重要戰略地位,準確把握國家安全新戰略新部署新要求,將維護政治安全、提升政治能力放在首位,著力防范政治風險,涵養政治生態,夯實政治根基。二要強化系統思維。運用好系統思維和方法,加強全局性謀劃,整體性推進,科學研判“時”與“勢”,辯證把握“危”與“機”,用發展的辦法積極應對風險挑戰,以自身發展的確定性來應對外部環境的不確定性。三要增強工作自覺。要深刻把握總體國家安全觀“五大要素”“五對關系”“十個堅持”,牢記“國之大者”,以“時時放心不下”的責任感大抓安全、抓大安全,自覺用總體國家安全觀統領安全工作,堅定擔當起維護國家安全穩定大局的政治責任。
守牢意識形態底線,堅定維護文化安全
文化安全既是國家安全的重要內容,又是國家安全的底線和保障。國家安全必須建立在文化價值體系安全的堅實基礎之上。文化安全的關鍵和核心是意識形態安全。習近平總書記指出,要“牢牢掌握黨對意識形態工作領導權,全面落實意識形態工作責任制”。意識形態是國有文化企業的生命線,是必須守牢的紅線底線。一是加強組織領導。始終堅持黨管宣傳、黨管出版、黨管媒體原則,構建黨委統一領導、班子成員分工負責、各級齊抓共管的工作格局,將意識形態內容納入各級黨組織理論中心組學習、融入組織生活、列入業務培訓,貫穿到集團工作全過程各方面。二是把牢出版關口。面對復雜多變的意識形態工作環境,要始終堅持正確出版導向,敢于堅持真理、守住底線,不給各種錯誤觀點、消極論調提供出版空間。要扎實開展思想教育,增強政治敏銳性,全面提升編輯人員政治素質、業務素質和把關能力,嚴格執行選題論證、“三審三校”、重大選題備案等出版制度,充分發揮各級編委會功能,用心打造有思想、有品位、有深度的出版精品。三是嚴格陣地管理。要落實好意識形態工作制度,發揮好集團14個意識形態工作直報點作用,運用好意識形態工作“雙月報”機制,聚焦主題出版、文學藝術、教材教輔、少兒讀物等重點領域進行實時監管。要做好輿情處置應急預案,強化網絡意識形態監管和數據保密制度,嚴格落實輿情提級應對、一體聯動工作機制。尤其是,在八項規定精神學習教育中,要加強對媒體報道的審核把關,嚴防“低級紅”“高級黑”,快速果斷處置負面輿情事件。要強化責任擔當,增強斗爭精神,提升斗爭本領。要加大考核督導力度,嚴格執行“一票否決”,將意識形態工作責任制落實情況作為目標考核和干部任用評價的重要內容。
扛牢安全生產責任,全面提升本質安全
習近平總書記強調,“安全生產抓和不抓大不一樣,重視抓、認真抓和不重視抓、不認真抓大不一樣”。安全生產是與風險賽跑的工作,各項制度措施是生命與血的代價換來的,我們要堅持“常”“長”二字,經常、長期抓下去,不能有絲毫松懈和懈怠。一是抓舉措,壓實安全生產責任。一方面,堅持黨委負責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,聚焦安全生產責任落實、安全生產管理能力、全員安全生產素質、安全生產標準化、安全生產設施設備、應急處置能力六個方面,抓重點、補短板、強弱項,以科學、有效的管控措施推動集團安全生產主體責任落實到位。另一方面,多渠道開展宣傳教育,讓安全常識深入人心。分鏈條、分板塊、分層次開展安全生產培訓和應急演練,強化警示教育,提升安全意識,做到人人講安全、個個會應急。二是抓重點,提高安全治理能力。緊盯書店賣場、工廠車間、物流倉儲、工地園區、酒店學校等人員密集場所和重點區域、重點部位、重點環節,全面徹查各類隱患,建立完善治理臺賬,堅持“標本兼治”,擰緊責任鏈條,堵塞安全漏洞。要精準實施風險評估、風險預警、風險管控治理,前移事故預防關口。對高層建筑、商業綜合體、印刷企業、市中心門店等高風險場所,落實分級分類、差異化監管措施,編制安全風險分級管控清單,明確風險類別、名稱、特征、位置、責任主體、控制措施等情況,加強科學防控、精準治理。在這次“大抓基層、大調研”工作中,也要注意對基層重點領域的安全督導。三是抓源頭,提升本質安全水平。要抓早抓小抓末梢,堅決從源頭上防范化解重大安全風險,真正把問題解決在萌芽之時、成災之前。認真貫徹省委省政府安全生產工作部署,壓緊壓實責任鏈條;堅持完善集團安全生產工作制度,建立健全安全生產責任體系;定期組織召開安全生產工作會議,抓細抓實抓嚴安全生產檢查,以及風險隱患排查整改;創新開展“安全生產月”活動,全面加強安全生產日常管理工作;轉變工作方式,制定科學合理的督查考核機制,從事后追責轉向事前預防,推動各單位自覺落實安全生產主體責任。
抓牢風險防控管理,全力保障發展安全
中央經濟工作會議將“有效防范化解重點領域風險,牢牢守住不發生系統性風險底線”列為2025年經濟工作九大任務之一。今年的政府工作報告指出,要更好統籌發展和安全,堅持在發展中逐步化解風險,努力實現高質量發展和高水平安全的良性互動。一是聚焦巡視反饋問題整改,做好重點領域風險防控管理。針對巡視反饋提出的“風險管控處置能力不強,防范化解地產板塊風險有弱項”的問題,要提升決策質量、嚴格決策程序,全面梳理規章制度和合規流程,確保照章辦事、依規決策;加快業務轉型,由重資金投資模式轉為輕資產運營,由房地產開發轉為項目咨詢管理,逐步降低企業資產負債率,化解經營風險;加強對權屬公司的管理穿透力,加強與當地政府的協調溝通,積極對停滯項目紓困排憂。同時,加強對股權投資、并購重組等的合規管理,既要蹄疾步穩,又要有效控制風險。二是聚焦體制機制改革,夯實發展安全根基。以巡視整改為契機,建章立制,舉一反三,以制度保障安全發展,探索建立發展和安全同步研究謀劃、同步決策部署、同步推進落實、同步考核獎懲的“四同”制度,形成剛性約束。建立健全風險研判機制、決策風險評估機制、風險防控協同機制、風險防控責任機制,主動加強協調配合,堅持一級抓一級、層層抓落實。扎實推進“清產減數壓層”改革,加快清理處置“兩非”“兩資”,清除安全隱患;系統推進司庫體系建設,筑牢資金運營和安全發展根基。三是聚焦能力本領提升,實現高質量發展和高水平安全良性互動。堅持以安促強、以強求安。面對艱巨繁重的改革發展任務,增強黨員干部保安全、化風險的能力和本領,從黨的創新理論中悟規律、明方向、學方法、增智慧,既要有如履薄冰的謹慎、安全重于泰山的責任,也要有做強主責主業、用高質量發展化解風險挑戰的高招;既要打好防范和抵御風險的有準備之戰,也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰,以高質量發展提升維護高水平安全的能力,以高水平安全為實現高質量發展保駕護航。
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